全国国企党建会对国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了明确要求，是国有企业全面从严治党的根本遵循。

那些年，规模化试验曾陷入困顿，面对上千万元损失，研究院领导却宽容地说：科研一定会有失败，弄清为什么失败，就不可怕。甲方作业部总裁很惊讶，考虑了几天，撂出一句话：就信你们一次。

这项技术如果应用成功，油田可多挖出约3亿吨可采储量。正低头擦拭工具的谢宇新，手里的管钳不小心掉落，砸在电缆绞车上，发出一声闷响。伍晓林都一口拒绝。这10年间，大庆原油产量以每年20%多的速度递增，到1976年实现上产5000万吨，攀上产量高峰。海外创业让大庆精神铁人精神走出国门一头豹子，从草丛中一点、一点向前靠近，随时准备腾身、跃起、猛扑砰。

这背后，依旧是当年大庆会战那股劲他们揣着青蒿素，走进疟疾频发的苏门答腊。豹口脱险的谢宇新，是公司在印尼的项目经理，2003年起负责设备销售、维修等服务。党中央的建议主要是管大方向、定大战略的。

建议稿坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，有利于把十四五规划编制好、实施好。四是完善十四五发展目标和2035年远景目标，补充缩小发展差距、促进共同富裕等方面内容。从7月下旬到9月下旬，我先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面对制定十四五规划的意见和建议。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

大家要认真思考、深入讨论，提出建设性意见和建议，制定出一份高水平的规划建议。这样表述，在党的全会文件中还是第一次，既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。在这种情况下，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。第二，关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。大家一致认为，建议稿形势判断科学清醒，目标要求高远务实，指导方针旗帜鲜明，任务部署指向明确，为编制十四五规划《纲要》指明了前进方向、提供了重要遵循。一是充分总结经验，补充全面从严治党、农业发展、文化建设、国家安全等方面内容。

十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，我们突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，取得一系列新的重大成就。到建党100周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党进入新世纪后，在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标，是对人民的庄严承诺。

考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时，建议稿表述为决胜全面建成小康社会取得决定性成就。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。明年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后正式宣布我国全面建成小康社会。第五，关于统筹发展和安全。从各方面反馈的意见看，大家一致认为，在两个一百年历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究十四五规划问题并提出建议，将十四五规划与2035年远景目标统筹考虑，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。第七，关于全面建成小康社会的完成情况和宣布时机。八是完善新型城镇化战略，充实城市规划建设管理等方面内容。

第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述十四五时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。4月13日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。一是处理好继承和创新的关系，做好两个一百年奋斗目标有机衔接。

这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

基于上述认识，建议稿设置专章对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出战略部署，强调要坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，筑牢国家安全屏障。五是强化推进创新驱动发展的重大举措，充实有关完善国家创新体系、强化国家战略科技力量、健全创新激励机制和改革科技体制等方面内容。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

五是处理好战略和战术的关系，制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。同时，考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多，存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患，新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济可能持续低迷，中长期规划目标要更加注重经济结构优化，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

在党中央坚强领导下，经过全国人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，我国经济社会恢复走在全球前列，主要经济指标趋好，社会民生得到有效保障。要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。文件起草组广泛听取各方面意见和建议，反复进行讨论修改，认真做好建议稿起草工作。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。

第一，关于以推动高质量发展为主题。第四，关于促进全体人民共同富裕。

三、需要说明的几个重点问题建议稿提出了一些重要观点和论述。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。

建议稿提出，十四五时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。